国家政策推动着城市照明工程快速发展

  1949年新中国成立前，我国照明工程建设项目甚少。新中国成立后，百废待兴，照明工程行业实现了从无到有的慢慢地发展，尤其是在1979年改革开放浪潮下，我国照明工程建设发展迅速，成效显著。回顾我国照明工程将70余年的发展历史，大体上可分为四个阶段。

  为了彰显城市形象、打造地区城市名片，进而拉动旅游、消费，各级政府以大型项目活动为契机，通过基于城市历史背景和文化及活动特性对城市空间光环境进行创意设计，展现城市夜间景观的差异化与独特性。

  随着《“十三五”城市绿色照明规划纲要》《国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和2035年远大目标纲要》《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》等相关指导意见出台，建立完整城市绿色照明标准体系，积极地推进LED等绿色照明产品，加快城市照明节约能源改造势在必行。在此基础上，行业将逐步由对光效、节能和成本的追求逐步上升到对光品质、健康和光环境的需求。城市照明工程设计在满足功能定位的前提下，也将重点体现以人为本的社会价值、经济价值以及服务价值，进而实现“人—光—环境”的和谐共生，营造健康的人居环境，为人们营造健康、舒适的夜晚光环境，形成可持续性发展的良性发展模式。

  我国的城市照明目前已初具规模，正在慢慢地向系统化方向发展。一方面，系统化建设可以对城市光环境进行统一规划，升级城市照明标准，通过选择合理的夜景照明方式，正确的光色和光源及适宜的被照面亮度水平，最大限度地消除光污染。另一方面，系统化运营能够最终靠将城市功能照明和景观照明统一编制，解决城市夜景碎片化、照明设施维护成本高等问题，实现城市夜景照明的和谐联动。随着城市照明向系统化、数字化方向发展，仅具备单一服务能力的城市照明供应商越来越难以满足业主客户对城市照明复合型、定制化的需求，具备全流程服务能力的城市照明集成服务商成为未来城市照明企业的发展方向。

  目前国家全力发展夜游经济，以提升国内文旅消费潜力，“城镇化”、“大型活动事件”、“夜游经济”、“城市更新”等是行业发展的长期驱动力。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，而文旅夜游则是通过声、光、电的结合，以艺术表现展示自身文化渊源的重要渠道，可有效建设地域文化品牌、挖掘消费潜力，拓宽文旅融合的深度与广度，带动经济发展。2019年8月，国务院办公厅发布《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》中精确指出，“全力发展夜间文旅经济”；2021年4月国家文旅部发布的《“十四五”文化和旅游发展规划》中同样提到，“全力发展夜间经济，推进国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设”“建设200个以上国家级夜间文化和旅游消费集聚区，扩大夜间消费规模”。近年来，故宫博物院、南京园博园、扬州瘦西湖、大连星海广场等多个旅游景区的夜间场均成为新的文旅夜游热点。未来，夜间经济及文旅经济仍是国家促进消费，拉动经济稳步的增长的重要方向，其加快速度进行发展的态势仍将持续。

  文旅夜游场景对城市照明设计提出了更高的要求，夜游场景光环境须注重对城市文化的理解与展现，除要求行业内公司可以提供性能好价格低、符合实际要求、安全稳定的照明方案外，还对原创设计能力及深化设计水平具有较高要求。设计师通过将灯光与城市文化特征融为一体的方式展现最具代表性的地域文化、历史与风土人情，以此构建或重塑独特的城市形象，进而激发城市新的夜游消费活力。

  城市照明行业中道路照明主要使用在于城市一级路及二级路，主要连通城市政治、经济中心，通往重点工、厂区，或运输繁忙的城郊公路。随着城市化聚集程度的提升以及核心中大型城市的规模不断扩张，原有的交通道路难以承担日渐增长的交通流量及运输流量。近十年来，为了匹配城市化的发展进程，我国一级路及二级路公路里程数稳步增长。

  随着人类对于城市照明的整体需求慢慢的升高，城市照明中的智慧发展也不再是单一的智能照明。作为城市照明的主体，智慧灯杆是遵循城市道路、街道分布，按照“共建共享”理念，将各种前沿技术和应用集于一身的新型信息基础设施，在智慧城市中扮演“末梢神经元”的角色。它具备“有网、有点、有杆”三位一体的特点，能够对照明、公安、市政、气象、环保、通信等多行业信息进行采集、发布以及传输，形成一张智慧感知网络，实现对城市各领域的精确化管理和城市资源的集约化利用。

  在物联网技术蒸蒸日上的浪潮下，智慧照明的热度不断升温。由于智能照明具有安全、节能、舒适、便利、高效等诸多特点，市场对智能照明单品和系统的接受程度慢慢的升高。智能照明以及随之而来的智慧发展将会在照明行业的所有的领域进行广泛应用。智慧灯杆的广告经营，产品租赁，后期运营与维护，甚至多种方式组合，都能成为照明工程建设项目获取回报的形式。

  虽然城市照明行业市场规模大，行业集中度极低，但是近年来随着《关于逐步加强政府采购审计工作的意见》《政府采购法》的出台，城市照明行业招投标越来越规范，城市照明行业招投标对于投标人的资质、项目经验、营业收入规模、专业技术人员数量、照明方案设计等方面的要求慢慢的升高。此外，随着城市照明数字化以、低碳化的发展的新趋势，对行业新进者的门槛技术门槛和资金门槛也慢慢变得高。城市照明行业的集中度未来将不断提升。

  我国对从事城市照明工程方案规划设计和项目施工建设的企业实行市场准入制度和分级管理，不同资质等级的企业分别从事相应等级的项目。照明工程领域主要包含如下三项资质：

  A、城市及道路照明工程专业承包资质：主要是针对开展照明工程业务，获得该资质要满足工程资历、技术设备、专业方面技术团队等方面的要求，获得壹级资质的公司能够承包各种城市照明工程。

  B、照明工程设计专项资质：主要是针对开展照明工程设计业务，获取该资质要满足照明工程资历、技术条件、专业技术人员工程、管理上的水准等多方面要求。只有获得甲级资质的企业，才可以开展中型及以上规模的照明工程专项设计。

  C、电子与智能化工程专业承包资质：主要是针对开展智能化照明工程项目施工业务，获取该资质要满足工程资历、技术条件、专业技术人员、管理上的水准等多方面要求。只有获得甲级资质的企业，才可以开展中型及以上规模的电子工程、智能化照明工程施工。

  资质证书的行政许可制度及项目招标入围条件的限制使得行业内新企业进入该行业的难度增大，尤其是下游客户多为政府及其基础设施建设平台，项目招标时通常要求城市照明企业具备“双甲”资质、更多的经验及技术方面的要求，因此不具规模的小企业或行业内新设立的企业在承接业务时存在较高的行业资质和准入壁垒。

  近年来，照明工程建设项目大型化、规模化趋势明显。由于照明工程建设项目属于基础设施，且大型项目通常服务于政治、外交、节庆等重要活动，一般对建设质量有较高要求，因此在工程招投标时，需要考虑企业的工程质量、履约能力等因素，业绩的好坏直接决定了企业的竞标资格及竞争力。因此，业绩和总实力也是进入该行业的制约因素。

  行业内企业通常要在方案规划设计、产品研制供货、工程建设项目施工和后期管理维护等多方面提供专业的服务。企业的规模、资金实力、研发设计能力、工程控制、工程质量、施工周期等方面都决定了其品牌价值。对于新进入本行业的企业来说，很难在短期内建立具有竞争力的客户关系，品牌成形要比较长的时间，而新企业因不具备业绩和品牌优势，在竞争中会受到阻碍。

  城市照明工程设计具多样性和复杂性，需赋予文化艺术内涵，要求企业有丰富艺术人文修养和较强深化设计与实施工程技术水平。设计水平与施工工艺是企业竞争力体现，也是新进入企业阻碍。随着行业发展，整体技术水平提升，硬件领域要定制化开发设计并整合升级技术单元，软件领域需掌握多项技术。新进入企业需长时间技术积累才能掌握专业技术。

  城市照明工程通常在投标之前需要支付投标保证金，在施工前需要支付履约保证金，在施工全套工艺流程中需要支付工程周转资金等各项费用，上述各项支出与项目规模紧密相关，同时大型项目对资金量的需求更多。此外，城市照明行业具有项目回款周期较长、速度较慢等经营特点，新进入的企业由于不能够满足项目资金量需求，较难在极短的时间内占有一定市场份额，同时也难以承接大型项目。

  受行业技术壁垒的影响，行业存在着一定的人力资源壁垒。行业内企业的发展需要研发、设计、技术、管理、市场营销等领域的各类人才，技术人员不但要具备电路控制设计、灯光照明专业知识，还要掌握丰富的需求调研、规划设计等经验。目前，我国尚未建立起有效的行业人才的培训体系，技术和管理人才比较欠缺，需要企业自行培养。行业新进入者难以在较短时间之内建立起一支专业的人才队伍。

  在城市照明工程领域，虽然我国城市照明工程行业产值规模较大，但行业内公司众多、市场集中度低，单家企业的市场占有率相对较小（通常不超过0.2%），尚未形成具有绝对优势的龙头企业。

  在产品制造领域，我国路灯制造业企业主要集中在江苏高邮、四川成都及山东济南等地，产业集群效应较为明显，但其中小企业众多。从路灯制造企业品牌知名度、产销规模和营销渠道来看，国内路灯制造行业大致分为三个层级。第一层级为全国性路灯生产企业，企业的品牌知名度较高，营销渠道遍布全国大部分地区，路灯品类较为齐全、工艺技术相对领先、质量管控严格精细，获得客户的认可，以华体科技、龙腾照明、三星灯饰等企业为代表；第二层级为区域性路灯生产企业，以所属区域市场为依托，在该区域及其周边具有一定的市场影响力；第三层级的企业规模较小、数量较多，缺乏自主品牌，或销售范围受限，或从事代工业务，市场占有率较小；这类企业质量管控能力一般较弱，难以实现用户对于产品表现及质量方面日益苛刻的需求。未来随着国内路灯制造标准进一步趋严以及向“多功能”、“智慧化”的发展的新趋势，有相当一部分规模小、技术水平低、质量控制差的企业将被市场所淘汰，而品种齐全、质量稳定的品牌企业将凭借扎实的光学设计能力、严格的产品质量控制以及快速的消费需求响应及产品迭代能力引领行业发展。整体看来，行业的业务整体营业收入和利润有向行业领先企业集中的趋势并处于快速发展阶段。城市照明工程行业内主要竞争对象情况如下：

  更多行业资料请参考普华有策咨询《2024-2030年城市照明工程市场调查研究及发展前途预测报告》，同时普华有策咨询还提供产业研究报告、产业链咨询、项目可行性报告、专精特新小巨人认证、国家级制造业单项冠军企业认证、十四五规划、项目后评价报告、BP商业计划书、产业图谱、产业规划、蓝白皮书、IPO募投可研、IPO工作底稿咨询等服务。（PHPOLICY:GYF）

  第二章 2019-2023年城市照明工程行业市场环境及影响分析（PEST）